党政干部阅读情况调查(2009-2014)

2015-04-23

书籍是人类知识的载体,是人类智慧的结晶。读书决定一个人的修养和境界,关系一个民族的素质和力量,影响一个国家的前途和命运。对于承担着执政兴国、执政为民重要职责的领导干部而言,读书学习不仅是立身之本,更是从政之基。习近平总书记曾在中央党校的开学典礼上强调,领导干部要自觉做到爱读书、读好书、善读书,积极推动学习型政党、学习型社会建设。

为了解干部读书学习状况,2009 年,人民论坛杂志社在全国范围内组织了“万名党政干部阅读状况调查”。结果显示,七成多党政干部读书的愿望强烈,但由于工作忙、应酬多等原因,61%的受访干部每周的读书时间仅为0—6 小时。而今,5 年已过去,党政领导干部的阅读情况是否有所变化?有哪些变化?从这些变化中,我们又能窥探到什么?

一、党政干部阅读情况对比分析(2009-2014)

2014 年10 月22 日,《光明日报》刊发了由中央党校课题组撰写的“领导干部阅读状况调查报告”。该课题组在党校在校学员中进行了阅读状况的问卷调查。同年5 月,中国共产党新闻网联合中央国家机关工委宣传部,针对党政干部阅读状况开展了一次网上调查。本文将选取这两个样本与2009 年人民论坛的调查结果进行对比分析。

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1.  干部的读书时间和阅读数量显著提升,

           总体阅读状况仍不容乐观

图1

据中国新闻出版研究院发布的《2014年第十一次全国国民阅读调查报告》显示,2013年我国成年国民图书阅读率为57.8%,较2012年上升了2.9个百分点。与之相应,在“您是否喜欢读书”的选项中,2014年的调查显示,79.67%的受访者选择“喜欢”或“非常喜欢”,较2009年上升了4.15个百分点。同时,“不喜欢”读书的受访者也有所下降。可见,在经济社会发展日新月异的今天,尽管获取知识的渠道越来越多,但绝大多数党政干部从主观意图来说都比较喜欢读书,读书依然是党政干部学习的重要途径。

既然近八成的党政干部“喜欢”或“非常喜欢”读书,那么,他们每周用于读书的时间有多少呢?一年内读书的数量又有多少?

图2

从上图不难看出,相较于2009年6成多的干部每周阅读时间在6小时以下,2014年,干部每周用于阅读的时间显著提升,更多的受访者选择每周花费10小时及以上用于阅读。

图3

在2009“您一年大概读几本书”的调查中,有19.0%的受访者选择0至3本,36.5%的受访者表示,自己每年读书的数量在3至6本,只有25.4%的受访者表示每年能读10本以上书籍。到2014年,每年能读10本以上书籍的领导干部比例显著提升,网络调查显示,提升10多个百分点,中央党校学员每年读10本书以上的比例则高达75%。

相较于2009年,当前领导干部用于阅读的时间和阅读的数量都显著提升,但总体阅读状况却不容乐观。在2014年党校的调查问卷中,对于领导干部目前读书状况,71%的学员评价“一般”,17%评价“好”,1%评价“很好”,11%评价“差”,1%学员评价“很差”。持积极肯定态度的不到20%,这表明当前领导干部总体阅读状况仍有待改善。

虽然调查表明多数领导干部的年读书量略多于普通国民,但应该看到,我国国民人均纸质图书阅读量在世界排名并不高,领导干部年读书量总体上并没有大大高出普通国民的年读书量。当下中国深化改革、加快发展和改善民生的任务十分艰巨,这迫切需要领导干部锤炼自身本领。领导干部只有进一步加强读书学习,提高自身素质本领,适应改革发展的要求,才能担当起执政兴国、执政为民重要职责,肩负起为官一任、造福一方的重要使命。

2. 干部喜欢读什么样的书?

          偏重经典著作,理论学习需提升

图4

如上图所示,2009年,在人民论坛关于“您喜欢哪类书籍”的调查中,选择“古今中外优秀传统文化经典”的受访者达29.2%,列第一位;选择“理论著作”的仅为8.3%,列第六位。有受访者表示,选择“理论著作”的比较少,原因有两个方面,一方面说明党政干部在平时的学习工作中对这些理论著作有所涉猎,大体内容知道,觉得读起来没有新鲜感;一方面是因为这方面的书在编排上常常有宣教味道,不注重贴近干部当前的工作实践,引不起阅读兴趣。

2014年,从党校学员的问卷回答中,不难看出领导干部对经典著作有着较强的学习渴望。而据党校课题组调查显示,在“个人最需要补充的知识门类”中,哲学排在第八位;在“个人最感兴趣的图书”中,哲学位列最后;在“领导干部最应该阅读的图书”类别中,马克思主义理论排在第七位;在“党校最应该开设的课程”中,中国特色社会主义理论体系占6%,排在第七位。显然,相比理论学习,经济、管理等与领导干部日常工作直接相关的阅读需求更强烈,理论学习在很多领导干部眼里重要性排得比较靠后。

5年过去了,领导干部对于理论学习的热情并没有明显提高,甚至还有所下滑。这是个值得高度重视的问题。一个领导干部要做好本职工作,一刻也离不开理论学习。加强理论学习,最重要的是要深入学习中国特色社会主义理论体系。同时,领导干部要学习哲学,尤其是学习马克思主义哲学,提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。

3. 干部的阅读方式变化显著

          新媒体已成为领导干部重要的阅读途径

2009年,人民论坛调查显示,50.5%的受访干部认为,网络给传统阅读带来了较大冲击,选择“冲击很小”和“没有冲击”的占49.5%。网络阅读的方式在年轻干部(40岁以下)中较为流行,且得到较多肯定。

图5

2014年,干部的阅读方式发生了较大改变,选择手机、电脑等电子阅读与书本阅读两种方式结合的人群比例比传统书本阅读高出近15%,党校学员在互联网上花费时间最多的人数远大于阅读图书的人数,同时调查显示,大多数领导干部每天网上阅读的时间多于1个小时,可见新媒体已成为领导干部重要的阅读途径。

4. 影响干部读书的因素有哪些?

          对现代领导活动与读书学习密切关系认识不够

2009年,人民论坛关于“您在读书中最大的困扰是什么”的调查显示,“工作太忙,抽不出太多时间读书”成为干部阅读最大的烦恼,占40%。第二大原因是“应酬太多,读书时间被挤占”,比例为22.7%。

图6

在2014年的网络调查中,上述两个干扰领导干部读书的因素所占比例有所下降,尤其是“应酬繁多”这一因素。这与中央严格执行“八项规定”,加强廉政勤政建设,规范领导干部业余时间的安排,给领导干部读书学习创造了有利条件密切相关。

然而,也要看到,干扰领导干部阅读的因素中,不少受访者选择了“心态浮躁浅尝辙止”以及“时间有限”,透过领导干部不读书的这一表面因素,从更深层次看,这与部分领导干部对现代领导活动与读书学习密切关系认识不够有关。

读书是在无形之中积累“功力”,不可能“立竿见影”,也许在若干年后才显示其功效,因此许多领导干部没有读书的紧迫感。目前很多领导活动很大程度上还沿袭着农业社会传统的领导体制和方法,还没有和现代社会完全接轨。这种传统领导活动,起主导作用的是经验。追寻中国梦,实现国家治理体系和治理能力的现代化,一个重要方面是要使领导活动逐步走上现代化轨道,成为真正意义的“现代领导活动”。在现代领导体制下从事现代领导活动,读书的多少和好坏,知识水平的高低,将是决定领导能力高低的重要因素。

正如习近平总书记讲话中提到的,各级领导干部一定要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系,深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平,真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,自觉养成读书学习的习惯,真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分,使一切有益的知识和文化入脑入心,沉淀在我们的血液里,融汇在我们的从政行为中,做到修身慎行,怀德自重,敦方正直,清廉自守,永葆共产党员的先进性。

二、领导干部当做读书学习的表率

对于个人而言,没有阅读,就没有心灵的成长、精神的发育。对于干部来说,只有像习近平总书记所说的那样“把读书作为一种生活方式”,力戒浮躁,多用一些时间静心读书、静心思考,主动加快知识更新、优化知识结构,使自己在任何时候才不枯、智不竭,才能更好担当起治国理政的重任。同时,领导干部读书具有示范、带动作用,一定程度上影响着一个部门甚至一个城市的阅读风气,大力提倡和推进领导干部读书学习,有利于引领全社会阅读风尚。

当前,在干部队伍中,一些人不读书学习,而是热衷“关系就是生产力”,把爱读书的干部视为“书呆子”。领导干部在党内和社会上处于重要位置,具有强大的行为导向和风气引领作用,群众看党员,党员看干部,广大基层干部看中高级领导干部。党的十八大提出“开展全民阅读活动”,2014、2015连续两年的政府工作报告都提到了“倡导全民阅读”。提倡和推进全社会读书,推动全社会阅读风气形成,需要领导干部率先垂范。

读书风气是慢慢养成的。这些年来,从中央到地方,持续开展了一系列领导干部读书学习活动,如中央政治局集体学习,部级领导干部历史文化讲座、中央国家机关“强素质•做表率”读书活动,都起到了很好的示范作用。很多中央和省部级领导干部大声倡导读书学习,也起到了很好的推动促进作用。

总体而言,读书是多多益善。但“吾生也有涯,而知也无涯”,领导干部如何在浩如烟海的书目中选择,如何力争在有限的时间内取得最佳的读书效果,对此,习近平同志在中央党校讲话中曾提出,就一般情况而言,领导干部普遍应当阅读当代中国马克思主义理论著作、做好领导工作必需的各种知识书籍和古今中外优秀传统文化书籍等三类图书。此外,领导干部对理论学习认识不高兴趣不浓,与精品理论读物还不够丰富也有一定关系,因此有必要推动出版界、理论界、学术界携手,打造更多思想内涵深刻、可读性强的精品理论读物。

三、党政干部必读书目推荐

第一类:当代中国马克思主义理论著作。

习近平曾告诫各党员干部,学习和研究这些经典“浮光掠影不行,浅尝辄止不行,必须专心致志地读、原原本本地读、反反复复地读,通过细嚼慢咽去感悟马克思主义经典著作历久弥新的思想价值”。以此,通过有计划有重点地研读原著,从根本上了解和信服马克思主义的真理性,进一步坚定理想信念;从根本上把握马克思主义的世界观和方法论,进一步坚定政治立场和党性原则;从根本上认识马克思主义的发展进程及其基本理论与创新理论的相互关系,做到在继承中坚持、在坚持中发展、在发展中创新。这类著作包括:《马克思恩格斯全集》、《共产党宣言》、《资本论》、《德意志意识形态》、《毛泽东选集》、《邓小平选集》、《国富论》等。

第二类:做好领导工作必需的各种知识书籍。

总体而言,领导干部应当学习多方面的知识,包括经济、法律、科技、管理、国际和信息网络等方面的知识。领导干部的成长进步是与岗位调整相结合的,一名优秀领导干部往往要经过多领域、多层次、多岗位的锻炼。因此,调整知识结构,完善知识体系,是动态的发展过程。根据十八大以来中央高层关于读书的论述,并结合近两年出版的新书,我们总结了以下九部具有实用性、科学性及时效性的优秀读物:

1. 《习近平谈治国理政》,习近平著,外文出版社2014年10月出版。

习近平治国理政

推荐理由:畅销全球的习近平治国观。截至2015年2月中旬,《习近平谈治国理政》一书的英、法、俄、阿、西、葡、德、日等文版在海外已累计发行23万册,取得近年来我国政治类图书在如此短时间内海外发行量的最高纪录。本书收录了习近平总书记在2012年11月至2014年6月期间的讲话、谈话、演讲、答问、批示、贺信等79篇,分为18个专题,提出了许多新思想新观点新论断,深刻回答了新的时代条件下党和国家发展的重大理论和现实问题,集中展示了中央领导集体的治国理念和执政方略。

2、《道路自信:中国为什么能》,玛雅著,北京联合出版公司2013年11月出版。

道路自信

推荐理由:这是一部中国趋势形势正能量分析的书稿,是一部客观、提气的作品。15位中国当代最有影响力的战略思想家,他们从各自的视角、专业对“中国道路”进行了分析解读,总结了共和国60多年的发展道路和发展经验,分析中国在今天世界政治经济中的地位以及面对的机遇和挑战。从事实和理论层面阐述中国道路自信、理论自信、制度自信的依据所在。书中思想具有国家战略意义和政策参考价值,也有助于启迪心智,培养家国情怀。

3、《丝绸之路》,刘迎胜著,江苏人民出版社2014年9月出版。

丝绸之路

推荐理由:在习总提出“一带一路”经济战略思路后,研究和考察丝绸之路的学术成果将成为必修课。本书上篇为“草原丝绸之路”,下篇为“海上丝绸之路”。全书以时间为经,以文明交流为纬,系统阐述了两条丝绸之路的发端、发展过程,详细介绍了丝绸之路沿线不同民族、文明类型及其相互交流的历史状况,展示了以丝绸之路为纽带,文明碰撞与融合的宏阔历史场景,分析了丝绸之路的历史影响及现实意义。

4、《关键时刻:中国改革何处去》,郑永年著,东方出版社2014年6月出版。

中国改革何处去

推荐理由:中国改革的诊断书。回答了“为什么要改革?”“应当进行怎样的改革?”和“改革如何才能进行下去?”等问题。要摆脱中等收入陷阱和城市化陷阱、建设清廉政府、行政改革、社会重建,在转型时代的十字路口,中国的方向在何处?改革如何走下去呢?本书写作时间跨度从十八大延伸到十八届三中全会,是作者近年来关于中国改革的理论体系的延续和完善。

5、《2052:未来四十年的中国与世界》,〔挪〕兰德斯著,秦雪征、谭静、叶硕译,译林出版社2013年9月出版。

2052

推荐理由:这是一台时光机器。聚合了全球顶尖的科学家、经济学家与未来学研究者,就经济、能源、自然能资源、气候、食品、城市化、养老金等问题,对未来四十年进行了趋势预测。

6、《翻转世界:互联网思维与新技术如何改变未来》,〔美〕比尔顿著,王惟芬、黄柏恒、杨雅婷译,浙江人民出版社2014年3月出版。

翻转世界

推荐理由:带你充分领悟李克强总理提出的“互联网+”概念。本书作者身兼《纽约时报》研究与发展实验室研究员与专栏作家等职,通过不断尝试各种最新的网络服务和数码产品,他试图向读者描述了科技影响下的未来社会是什么样子,以及在飞速发展的未来社会中,人们是如何讲述故事、传播故事和消费故事的。

7、《创新的启示》, 路甬祥著,中国科学技术出版社2013年7月出版。

创新的启示

推荐理由:科技怎样促产业融合?读它就对了。此书参照当下中国科学界关注的焦点问题——创新,解读这100年来物理、化学、天文学、信息科学、生物学等学科的发展,解读引领这些学科发展的科学家们的贡献,可以看到:科学和技术发展的趋势以及面貌,科学和技术以及制造业如何相互融合和促进,科技创新的体制和机制,创造与发明与市场的紧密联系。创新是不可或缺的,也是我们创造新生活的动力。

8、《第三次工业革命》 ,[美] 杰里米•里夫金(JeremyRifkin) 著,中信出版社2012年5月出版。

第三次工业革命

推荐理由:李克强总理爱不释手的作品。李克强常年坚持阅读英文原著,华盛顿特区经济趋势基金会主席杰里米·里夫金著的《第三次工业革命》甫一问世,李克强马上要求发改委和国务院发展研究中心“密切关注”。在这本书中,作者为我们描绘了一个宏伟的蓝图:数亿计的人们将在自己家里、办公室里、工厂里生产出自己的绿色能源,并在“能源互联网”上与大家分享,这就好像现在我们在网上发布、分享消息一样。能源民主化将从根本上重塑人际关系,它将影响我们如何做生意,如何管理社会,如何教育子女和如何生活。

9、《历史的教训》,威尔·杜兰特著,四川人民出版社2015年1月出版。

历史的教训

推荐理由:简短而深刻,中纪委新年推荐第一书。书名《历史的教训》隐含鉴古知今的寓意,其中许多教训都是历史经验的总结,通过格言、定律式的语言高度概括呈现出来。这本书是美国著名学者、终身哲学教授、普利策奖(1968年)和自由勋章(1977年)获得者威尔·杜兰特及其夫人阿里尔·杜兰特的代表作。与其说它是一本历史经验谈,不如说是对人类史的哲学思考,涉及史学本体论与客体论的一些基本问题。

第三类,古今中外优秀传统文化书籍

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这里首推人民日报社2015年2月出版的《习近平用典》,堪称是习近平总书记给党员干部上的国学课。全书由敬民篇、为政篇、立德篇、修身篇、笃行篇、劝学篇、任贤篇、天下篇、廉政篇、信念篇、创新篇、法治篇、辩证篇共13个篇章组成,旨在对习近平总书记重要讲话(文章)引用典故追根溯源的同时,并究其现实意义进行解读。

文化书籍方面,我们可以从“习大大豪华书单”中得到启发。在2014年10月召开的文艺座谈会上,习近平总书记透露,自己看的小说基本是在青少年时期读的。“当时的文学经典毫不夸张地说能找到的我都看了。”有一次在一位乡村教师那里发现很多好书,有《红与黑》、《战争与和平》等,让他喜出望外,手不释卷,读了个够。习大大说,俄罗斯的经典名著对他影响很深。他喜欢普希金的爱情诗和莱蒙托夫的《当代英雄》;在陀思妥耶夫斯基和托尔斯泰之间,他更喜欢托尔斯泰,更喜欢《战争与和平》。他很喜欢肖洛霍夫,说《静静的顿河》对大时代的变革,人性的反映非常深刻。习大大也没忘记法国文艺家,在讲话中再次提到了司汤达、巴尔扎克、莫泊桑、罗曼·罗兰。他说,最受震撼的是雨果的《悲惨世界》和《九三年》。此外,因为喜欢海明威的《老人与海》,在第一次访问古巴期间,习大大专程去了海明威当年写《老人与海》的栈桥边。第二次去古巴访问时,抽时间去了城里海明威经常去的酒吧,点了海明威爱喝的朗姆酒配薄荷叶加冰块。有点“小清新”有没有?

据不完全统计,公开报道中习大大明确提及书名或引用过其中内容的著作还有:《史记》《春秋》《诗经》《礼记》《管子》《孔子家语通解》《论语诠解》《苦难辉煌》《钢铁是怎样炼成的》《百年佛缘》《单向度的人》《取经》等。

延伸阅读:

   调查显示,当前领导干部的阅读方式已从传统的书本阅读,逐渐转向书本阅读与电子阅读相结合。为便于领导干部更快捷地获取资讯,特推荐十大时政类微信公众号

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                      (人民论坛记者常妍 翟羽佳综合整理  制图:孟宪强)

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