学习台州经验 助推项目建设

2015-05-21

学习台州经验  助推项目建设

 

滦南县人大常委会  李春利

 

     当前,全省上下深入开展“学习台州经验,转脑子、转作风、转方式”解放思想大讨论活动。为了深刻领会台州经验,推动全县项目建设取得新成绩,近日,滦南县人大常委会组成调研组,选择项目建设成效较为显著的胡各庄镇进行了调研。通过调研,笔者觉得该镇把台州市在项目建设中的一些经验和做法学到了骨子里,用实际行动践行了解放思想大讨论活动,值得我们学习和借鉴,也引发了一些思考和启示。

     一、胡各庄镇项目建设的基本情况

    近年来,胡各庄镇委、镇政府充分利用该镇交通、区位、土地等优势,不断加大招商引资力度,项目建设工作取得了显著成效。该镇先后引进重点项目15个,其中唐山欧润尼农业科技有限公司年产20万吨木质素缓释肥等5个项目投资规模均在亿元以上,这些项目现在或已开工建设或已达产见效,使区域内680亩闲置工业用地全部得到盘活。该镇大力引导企业转型升级、二次创业,使唐山长亮纺织有限公司、唐山爱协林企创机械有限公司、唐山鑫塔实业有限公司等一批原有企业生产能力和产值大幅度提升,经济效益和社会效益有了明显提高。另外,该镇积极发展民营经济、做大做强物流、搞活商贸流通,个体工商户达到1200多户,拥有品牌总代理17家。2014年,该镇完成固定资产投资9亿元,比上年增长109%;完成公共财政收入1014万元,比上年增长27%,经济建设得到健康、快速发展。

二、胡各庄镇项目建设的基本做法

一是立足镇情,围绕中心确定发展思路。近年来,该镇把项目建设贯穿于经济发展的始终,持之以恒抓项目建设不放松,求真务实推动项目建设不动摇,用全新思维审视自身优势,对本镇项目建设进行新的定位,提出了“挖掘内力,借助外力,加快项目建设,增强发展活力”的总体思路和“依托企业的龙头作用,发展高效循环农业;充分利用闲置用地,培植立镇骨干项目;发挥商贸总代理的辐射带动作用,做大做强三产”的产业发展路子     

二是转变作风,凝心聚力营造发展氛围。该镇围绕“如何重振工业强镇雄风”展开大讨论,充分调动全镇上下上项目、谋发展的积极性、主动性,增强了干部队伍的凝聚力、向心力多次召开镇村干部、镇直单位负责人会议,提高认识,转变作风,努力打造服务型政府通过提升省级示范镇建设品位,加快镇区基础设施建设,增强了区域内的服务功能和承载能力。目前,该镇为更加有力地推进项目建设的工作,正积极谋划“胡各庄工业园区”建设。通过几年来的不懈努力,镇机关从“听投资商汇报、被动督办项目”转变为“向投资商汇报、主动全程代理”;各村从“此路是我修,留下过路钱”转变为“亲商爱商,合作共赢”;职能部门从“爱急不急,照章办事”转变为“想方设法,高效办理”,全镇的发展环境不断得到优化。

三是深挖潜能,千方百计盘活闲置用地。镇把盘活闲置用地、使之发挥效益作为一项重中之重的工作。原胡各庄老酒厂30亩建设用地产权归县工信局,因与西胡村存在债务纠纷闲置多年,2014年镇政府在得知唐山春旭科技有限公司急需建设用地时,主动介入,敢于担当,多方协调,使该宗建设用地得到盘活。现在,该镇通过积极宣传、招商引资、破解难题等多种方式,已经盘活了原胡各庄造纸厂、原钢板弹簧厂、原胡各庄老酒厂、原胡各庄粮站等所有闲置工业用地,利用这些用地先后引入了10个较大项目。

四是抢抓机,求真务实深挖细选项目。为了及时发现好项目,该镇充分利用项目观摩、企业调研等形式抢抓先机;通过与招商局、发改局、工信局、科技局等部门加强联系、以商招商等途经挖掘项目为了引进好项目,该镇提前介入,扎实做好项目前期工作,聘请专业人员对投资商在资金、技术、管理、销售等方面的实力进行分析评估,并从土地、环保、安全等层面搞好政策咨询,在对项目的经济效益、社会效益进行认真评估的基础上最终确定项目,通过选择性招商,确保项目“根正苗红、茁壮成长”;近几年,该镇引进落地的15个重点项目总投资额达到16亿元,这些项目全部建成达产后,年可纳税8500万元,3000余人实现就业。

五是锲而不舍,诚心实意留住中意项目。为了留住好项目、大项目,该镇不怕看脸色,不怕碰钉子,用越挫越勇的韧劲紧盯项目不放,用真情实意感动投资商,用实际行动留住投资商。欧润尼20万吨木质素缓释肥项目之前考察了天津汉沽、河南安阳、内蒙赤峰等多个地方,当初是经人介绍才到胡各庄镇进行考察的,他们第一次见面就提出提供办公场所和临时生产场地的问题,镇政府为了留住这个好项目,想方设法为他们找地方、协调用地,在第二天就使这两个问题得到解决。该公司赵总动情地说:“我们最后决定在胡各庄投资办厂,就是被镇政府的办事效率和诚心诚意所打动

六是攻坚克难,全力以赴推进在建项目。该镇不等不靠,主动作为,对项目建设进行全程跟进,帮助企业随时化解项目建设中出现的各种难题,真正做到为企业分忧、助企业发展。该镇曾组织了几次银企对接会,帮助企业解决建设中的资金问题;为帮项目迅速落地,该镇打破常规,采取多种手续并进的方式,缩短手续办理时间;当手续办理遇到“死扣”时,能够通过勤汇报、多跑办等方式取得县委、县政府以及职能部门的支持和帮助,使项目快速落地。鑫源江南风情商业街项目开发建设中需要动迁厂区附近的高压线路,工程涉及四家养殖场,六户承包地和两家草帘厂。为此,镇政府多次向上级请示协调、多次召开涉利企业及个人的协调会,并数次深入现场化解难题,最终使问题得以解决。

     三、引发的几点启示

    (一)准确的发展定位是工作成功的基础。胡各庄镇项目建设之所以搞得有板有眼、有声有色,离不开准确的发展定位和清晰的发展思路。该镇紧紧围绕全县工作中心,始终把项目建设作为主线贯穿与农业、工业、商贸建设之中;始终立足自身特点,充分发挥自身的交通区位、城镇基础、政务环境等优势。有了准确的发展定位,镇域经济发展才有具体的航向标,产业发展才有明确的路子,项目建设才能有的放矢;有了清晰的发展思路,谋划项目才能有所侧重,确定项目才能坚决果断,推进项目才能积极主动,完成项目才能持之以恒。有了准确的发展定位和清晰的发展思路,就有了前进的方向和工作的重点,就有了工作成功的基础,就能避免少走弯路、提高工作效率。

    (二)有效的执行力是工作成功的助推剂。胡各庄镇在项目建设中之所以能够攻坚克难、破解瓶颈,离不开雷厉风行的工作作风和抓铁有痕的工作力度。在调研中,多个投资商说到“在胡各庄就没有办不成的事”怎样才能有强大的执行力,笔者通过在胡各庄镇调研感觉到:搞项目建设必须树立强烈的责任意识和进取精神,工作要有魄力、发展要有胆量,既要充分发挥主观能动性,又要创造性地开展工作;抓项目必须要求真务实、真抓实干,工作要接地气,一件一件抓落实,一项一项抓成效;在推进项目建设中,对于引进项目进行准确的研究判断后,政府职能部门要敢于打破常规,敢于担责,对大项目、好项目要坚持特事特办、好事快办;在解决实际问题时,要立即行动、马上就办,要立竿见影立即见效。

    (三)服务职能的最大发挥是工作成功的有力保障。胡各庄镇项目建设之所以能够抢占先机、快速推进,离不开县委、县政府的全力支持,同时也离不开服务职能的最大发挥。该镇转变政府职能,改进工作作风,倡导“一切围着经济干,一切围着项目转”的理念,着力为项目建设提供强大服务。在机遇与挑战并存的时期,各地都在抢抓机遇,推进项目建设。要想抢占先机,引来好项目,比拼的优势更多的体现在软环境建设上,而建设优质的软环境很大程度上取决于政府服务职能是否得到最大发挥。在项目建设中政府部门要全程办理、全程服务,让投资商可以“坐享其成”、“立等可取”;政府职能部门要把亲商、安商、富商体现在具体工作中,提供陪伴式服务、保姆式服务,进一步简化审批手续,提高工作效率,使项目手续办理高效快捷、“一路绿灯”。

    (四)最佳的效果是衡量经济工作成功的最终标准。胡各庄镇项目建设之所以能够取得实实在在的成效,在于他们始终把“追求实效”和“达产见效”作为项目建设的出发点和落脚点。笔者认为,在招商引资过程中,要充分考虑投资者的利益,项目建成后只有能够盈利和发展,投资商才能够主动投资、敢于投资、大胆投资在项目引进过程中,要充分考虑项目的质量,包括项目的投资规模、产品的科技含量、财税的贡献率、带动的产业以及实现的社会效益等在项目推进过程中,要把“达产见效”作为工作目标,制定工作计划,明确工作职责,确保建设速度。近期,在“滦南县项目建设评比”中,胡各庄镇综合得分第一,成为全县学习台州经验、推动项目建设的先进典型。

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