临漳县人大常委会会议信息化建设跨入新纪元

2017-01-03临漳县人大常委会

告别举手画圈  实现电子阅文  采用无线表决

 

临漳县人大常委会会议信息化建设跨入新纪元

 

“从此开会告别了举手画圈,这对县级人大常委会来说,是具有划时代意义的。”“通过实践证明,表决系统准确、便捷、高效,并可同步上传电子文档,我县人大常委会会议从此进入无纸化办公时代。”“无线电子表决更能充分表达我们常委会委员的真实意愿。”这是临漳县人大常委会启用无线电子表决系统后,该县人大常委会部分组成人员的深切感言。

 

积极落实中央文件,优选会议表决系统

 

中央18号文件出台后,河北省临漳县人大常委会积极落实文件中关于县级人大常委会推进电子表决系统建设的要求。在2016年年初谋划全年工作时,该县人大常委会主任刘祥在主任会议上表示:“乘借中央文件的东风,加之县委的高度重视,电子表决系统已列入财政预算,要尽早落地启用。”

工作人员加紧联系各表决器生产商,并考察了解部分市、县人大会议表决系统建设,认真选取合适的表决系统。期间,县人大常委会通过积极争跑,在县委、政府的大力支持下,人大机关搬迁了新的办公地点,办公设施、条件又上了一个新台阶。新的会议室,如何装配表决系统?在不断的考察和了解过程中,原计划拟定的表决系统已跟不上科技时代的发展进步。

“为了适应新形势的需要,加快县人大工作信息化建设,更好地促进民主政治建设,咱们上就上一套比较先进的表决系统。”县人大常委会领导班子商讨后,态度鲜明。于是积极争取财政支持,从有线电子表决,到无线电子表决,再到每名组成人员一人一台平板电脑。该县选取会议表决系统逐步升级。

经过多次筛选,最终确定的会议表决系统,由平板终端、电脑控制台、wifi服务器、液晶显示器等部分组成,可全程对会议程序、内容进行预设,实现了无线电子签到、阅文、表决的一体化。表决时一项表决只需几秒即可统计和显示出结果,同时还具备多个事项一次进行表决等多种功能。

 

,     “便捷、高效、准确、节约”,不断提高会议质效

 

2016年9月底,该县第十四届人大常委会第三十八次会议召开,会上首次试用了无线电子表决系统。当常委会委员和列席人员步入机关搬迁后的新会场时顿觉眼前一亮,对三台大屏幕电视和20余台平台电脑,以及会场内的整洁庄重,桌椅摆放整齐,音箱、操作台、笔记本电脑的一应俱全纷纷点赞,就连到会记者也表示“县人大常委会开会真是高大上啊!”

“请各位组成人员按平板电脑上的‘签到’键。”随着主持人、县人大常委会主任刘祥的开场提示,主席台背景墙上和会场中间的电视屏幕上,随即显示出签到者的姓名。秒签后,主持人根据屏幕显示的统计结果,宣布了组成人员的到会情况。据悉,组成人员只有签到后方可激活会议表决系统,才能参与后续的表决,迟到、缺席委员和未签到委员无法参与表决。

在第三十八次会议上,组成人员分别对人事任免、接受代表辞职、许可公安机关对某人大代表采取强制措施、政府专项工作报告等事项进行了审议表决。当一项议题审议完毕,主持人提出“现在开始表决,请按表决器”时,组成人员面前的平板电脑上出现“赞成、反对、弃权”的提示语,在根据自己的意愿选择并按确定键后,大屏幕和每个平板电脑上就会显示出表决结果。表决过程实时显示已按人数和未按人数,会议主持人根据显示适时提醒委员按键。全部按键结束后,由主持人宣读表决结果,并宣布是否通过某项议程。每表决均能在秒内完成。

“说实话,最开始还一直为电子系统的准确和及时性表示担忧,会不会因为网络传输等原因出现卡阻或统计错误。为确保无线电子表决准确无误,首次启用前工作人员进行多次调试,组成人员也进行了试操作。目前通过三次会议的实践证明,系统成熟、稳定,效果很好。”县人大常委会委员、办公室主任郭宇表示。

该系统启用以来,已召开三次常委会会议,分别对人事任免事项进行了表决,对“一府两院”多个专项工作报告和“法检”两院副职工作进行了满意度测评,还顺利通过了关于代理县长等多个决定事项。

该系统又一大亮点是电子阅文。“一府两院”负责人在向会议报告工作时,每一篇报告的电子文档都同步上传于每名组成人员面前的平板电脑上,组成人员边听汇报,手指轻滑屏幕即可浏览电子报告,并可随时回看,放大或缩小文字。

该县人大常委会工作人员介绍,此前,县人大常委会会议一般采用举手表决或无记名投票的方式进行表决,特别是投票表决,会前要印制表决票,会上要使用投票箱,要组织投票,之后还要计票,环节多、费时费力。启用该系统后,既减少了工作量和人员成本,也大大提高了工作效率,且准确性和速度很有保障,表决更加快捷、规范。同时告别了纸质签到、统计和打印、分发纸质材料,会议真正实现无纸化。每个平板电脑会后都是一个工作ipad,也节约了工作资源。

据了解,该会议表决系统若不购置平板电脑,给每名组成人员的手机上下载一个会议专用APP,每名组成人员利用本人的手机操作,也可完成会议签到、阅文和表决。

 

人大工作的重要突破,基层民主的重大进步

 

表决是会议的关键环节。无线电子表决让县人大常委会会议插上科技的翅膀,在提高会议质效的同时,更重要的是充分体现了民主意愿的表达。该系统启用后,委员们深有感触地说:“举手表决和书面填票表决容易受周边人员的影响,把自己的想法暴露在众目睽睽之下,既碍于情面,又有思想顾虑,有时不能表达真实想法,使用电子表决系统则可以更加真实、快捷、自由地表达意愿。”据悉,每一个平板电脑不编号,随机发放,不实行人机对应。 系统设置中的“赞成、反对、弃权”或“满意、基本满意、不满意”的按键位置均可随时变化,使委员们在无任何干扰的情况下进行表决。

“从这三次会议的多次表决结果来看,其中的‘反对、弃权、不满意 ’数量较以往略有上升,这其实是会议更加民主的一种表现。”“启用电子表决系统,体现了对民主权利的尊重,这不仅是落实中央、省、市委文件的要求,也是落实全省人大系统信息化建设会议的具体措施,对于激发调动委员履职积极性、主动性,增强委员的责任感、使命感和推进人大工作科学化、规范化、制度化,促进‘一府两院 ’更好地做好工作具有积极的作用。可以,这是人大工作迈出的一小步,却是发扬民主的一大步。”该县人大常委会副主任韩有成欣喜地说到。

该县人大常委会主任刘祥最后表示:“从豆选到举手表决,到写票表决,再到电子表决,无论哪种方式,都代表着我们追寻民主的历史进程。启用无线电子表决系统是我县人大常委会工作的一项重要突破,也是时代发展的必然趋势。今后我们将在人大工作信息化发展的道路上继续迈进不停步,不断融合时代发展的新元素,努力开创信息时代人大工作的新局面。”(临漳县人大常委会  吕新亮  王日东  郭  宇)

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